Vol 1, Num 2, Julio-Diciembre 2021, pp 28-44
ISSN: 2796-9320
La Gestión Empresarial en la post pandemia: caso Latinoamérica
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Recibido: 29 de Marzo 2021 / Aceptado: 25 de Mayo 2021 / Publicado: 01 de Julio 2021
Ciencias Administrativas
Artículo de Investigación Original
La Gestión Empresarial en la post pandemia: caso Latinoamérica
Business Management in the post-pandemic: case of Latin America
Efrén Gonzalo Montenegro Cueva
1,2[0000-0001-8196-4984]
, Sonia Fabiola Chaluisa Chaluisa
1,3[0000-0002-4816-9986]
1
Doctorado en Ciencias Administrativas y Gerenciales, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad de
Carabobo, Valencia, Venezuela
2
Universidad Técnica de Cotopaxi, Latacunga, Ecuador
3
DeTEI, Facultad de Ciencias Administrativas, Universidad Técnica de Ambato, Ambato, Ecuador
1,2
efren.montenegro@utc.edu.ec
1,3
sf.chaluisa@uta.edu.ec
Resumen. Esta investigación se orienta al análisis de la gestión empresarial en la post
pandemia en el contexto de Latinoamérica, utilizando un enfoque mixto, bajo un método
hermenéutico e interpretativo. En primera instancia se realizó un estudio del entorno
económico y social en el que se desenvuelven actualmente las organizaciones
latinoamericanas, luego se describió los factores más importantes que aportaron a la gestión
empresarial en los escenarios de pandemia y postpandemia, para esa manera generar un
espacio de reflexión en donde se pudo establecer que la COVID-19 tuvo un impacto
catastrófico en la región, agravando la pobreza y el desempleo, como consecuencia directa de
las debilidades estructurales acumuladas por décadas. De igual manera se ha podido
identificar oportunidades de recuperación de acuerdo a la “maleabilidad” e “intensidad de
capital” de los sectores, y finalmente se evidencia el apoyo de los gobiernos en distintos
niveles y el acompañamiento de organismos internacionales, principalmente al sector de las
MIPYMES, favoreciendo a su supervivencia y reactivación.
Palabras Clave: MIPYMES, post pandemia, Latinoamérica, gestión, crisis.
Abstract. This research is oriented to the analysis of business management in the post-
pandemic in the context of Latin America, using a mixed approach, under a hermeneutical
and interpretive method. In the first instance, a study was carried out of the economic and
social environment in which Latin American organizations currently operate, then the most
important factors that contributed to business management in pandemic and post-pandemic
scenarios were described, in order to generate a space for reflection where it was established
that COVID-19 had a catastrophic impact in the region, aggravating poverty and
unemployment, as a direct consequence of the structural weaknesses accumulated for decades.
In the same way, it has been possible to identify recovery opportunities according to the
"malleability" and "capital intensity" of the sectors, and finally the support of governments at
different levels and the accompaniment of international organizations, mainly the sector of
MSMEs, favoring their survival and reactivation.
Keywords: MIPYMES, post pandemic, Latin America, management, crisis.
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INTRODUCCIÓN
El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS), establece luego
de una profunda evaluación que la COVID-19 puede caracterizarse como una pandemia. Desde
esa fecha se encendieron las alarmas a nivel mundial, sumiendo a todo el planeta en un caos sin
precedentes, producto de la crisis sanitaria que puso en evidencia las deficiencias de los
sistemas de salud en la mayoría de países, la falta de planes de contingencia y de continuidad
de negocio de muchas empresas, principalmente de las medianas y pequeñas organizaciones, e
identificando la brecha tecnológica existente entre las poblaciones más vulnerables de la
sociedad, generándose pérdidas billonarias en pocas semanas, producto de la inmovilidad
económica y productiva, ahondando de este modo la pobreza y la desigualdad, principalmente
en los países latinoamericanos.
Ante esta realidad, hubo la necesidad de emerger las capacidades de liderazgo de los
gerentes de las diferentes empresas, en respuesta a la pandemia del Covid-19, permitiendo
identificar los niveles de capacidad resolutiva de las organizaciones, adecuando sus estructuras
y sus actividades a un entorno lleno de incertidumbre para garantizar su supervivencia y la
continuidad de sus operaciones.
La llamada “nueva normalidad” toma protagonismo en todos los procesos sociales,
económicos, políticos y tecnológicos, cambiando hábitos y derrumbando estereotipos
establecidos. Los modelos tradicionales de gestión pierden vigencia ante este evento disruptivo,
y se fortalecen de manera acelerada modelos vinculados a las nuevas tecnologías de la
información y comunicación (NTIC´S), para hacer frente a las graves consecuencias de la crisis
sanitaria mundial generada por la Covid-19.
Es importante indicar que las organizaciones desde sus niveles directivos han hecho su
mejor esfuerzo para administrar la crisis de la pandemia de la Covid -19, haciendo ajustes
operativos organizacionales y financieros. Una de las estrategias más notables ha sido la
transición del trabajo presencial a la modalidad de teletrabajo, como medio efectivo para
mantener la continuidad de las actividades productivas de las empresas. Otra tendencia muy
evidente se refiere a los procesos de innovación y de reinvención de los modelos de negocios
que se armonizan con la nueva dinámica de la demanda. La adaptación a los cambios de una
cadena de suministros mucho más exigente, debido a los escases de insumos y de materias
primas producto de la paralización global y el confinamiento, y el desafío de mantener un
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equilibrio financiero en medio de la volatilidad de los mercados, debido a las pérdidas
significativas y quiebra de algunas industrias frente a las inéditas y gigantescas ganancias de
otros sectores de la economía.
El reto de las empresas en Latinoamérica consiste en superar los modelos de gestión
rígidos que se orientan al cumplimiento de objetivos mediante el uso de herramientas
tradicionales que lo único que hacen es frenar su desarrollo. El anquilosamiento en la práctica
de paradigmas caducos fue una de las causas para que muchas organizaciones latinoamericanas
no logren sobrevivir a la crisis de la pandemia, debido a la carencia de planes de contingencia,
mínima o casi nula inversión en tecnología y en capacitación de su talento humano, y lenta
adaptación al cambio en entornos complejos. Lo contrario, organizaciones que en época pre
pandemia, se prepararon adoptando nuevas formas de administración, principalmente
orientadas a la gestión de riesgos, tanto operativos, como financieros y del contexto, y que
abrieron las puertas a propuestas no convencionales, más ágiles, innovadoras, ancladas al
desarrollo digital y a la innovación, con principios y valores de ética y responsabilidad social,
se acomodaron con mayor facilidad a las circunstancias caóticas de la pandemia y de la “nueva
realidad” para sacar ventaja de la misma, e iniciar un punto de restauración para su desarrollo
sostenido que se proyecta más allá del escenario de la postpandemia.
La problemática radica en la grave crisis económica que golpea a la estructura
productiva y empresarial de Latinoamérica, consecuencia de la acumulación de debilidades que
ha mantenidos durante muchos años. La CEPAL (2020), establece que las brechas de
productividad externas se registran desde 1980, es así que, en ese año la productividad laboral
latinoamericana es de aproximadamente el 36,6% con respecto a la productividad de los
Estados Unidos. Una década después, desciende a un quinto de la productividad, y crece a un
ritmo del 0.6% en promedio entre los años 2008 y 2018.
En cuanto a las brechas internas se puede evidenciar profundas diferencias y una
diversidad de tipologías de empresas en Latinoamérica, es así que en el año 2016 la
productividad laboral de la empresa mediana era la mitad de la productividad laboral de una
empresa grande, las pequeñas empresas apenas lograban 23% de la productividad y las
microempresas alcanzaban aproximadamente un 6% de productividad con respecto a las
grandes empresas.
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Según la Dini, M. y Stumpo, G (2018), las micro, pequeñas y medianas empresas
(MiPymes) son parte fundamental del tejido empresarial de Latinoamérica y constituyen
aproximadamente el 99% del total de empresas, y cubren el 67% del total de las plazas de
empleo, pero su aporte al PIB es relativamente bajo. El nivel de valor agregado que brindan las
Pymes latinoamericanas es incipiente, y apenas el 10% exportan sus productos, en contraste
con las Pymes europeas, que exportan en un 40% su producción.
Es evidente que las Pymes en Latinoamérica deben fortalecerse e incursionar en
procesos de innovación y tecnificación, con la finalidad de homogeneizar sus características y
formalizar sus procesos productivos para lograr la eficiencia e incrementar su capacidad
exportadora, por esta razón es imprescindible que los estados brinden todo el apoyo financiero
y técnico a este importante sector de la economía para enfrentar de mejor manera el escenario
de la post pandemia.
De igual manera, la CEPAL (2020) indica que un 34,2% del empleo formal y un 24,6%
del PIB de la región corresponden a los sectores más impactados por la crisis de la pandemia,
sabiendo que menos de la quinta parte del empleo y del PIB se generan en sectores afectados
moderadamente.
De la problemática descrita anteriormente, en esta investigación se planteó de manera
general como objetivo: Analizar la gestión empresarial en la post pandemia: caso
Latinoamérica.
MATERIALES Y MÉTODOS
Para responder a dicha pregunta se realizó el siguiente procedimiento
• En primera instancia un estudio del entorno económico y social actual en el que
se desenvuelven las organizaciones latinoamericanas,
• Se describió los factores más importantes que aportaron a la gestión empresarial
en los escenarios de pandemia y postpandemia,
• Se estableció un espacio de reflexión mediante conclusiones que se sustentaron
en los elementos y factores analizados.
El enfoque utilizado en esta investigación es mixto, bajo un método hermenéutico e
interpretativo, debido a que se utilizó información de documentos oficiales, artículos, revistas,
boletines y páginas de internet. De igual manera se recuperaron datos que se relacionan con los
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factores analizados, y de esa manera se pudo describir a las variables que intervienen en el
análisis de la gestión empresarial en el contexto latinoamericano.
RESULTADOS
3.1.Análisis del entorno económico y social
En el escenario de la pandemia, las medidas de confinamiento y distanciamiento han
tenido un costo económico y social extremadamente alto, ya que las actividades productivas
tuvieron una paralización súbita, impactando a los mercados y provocando el cierre de muchas
empresas, llevando al desempleo a millones de personas en todo el mundo, y desatando una
crisis económica y social sin precedentes en la historia contemporánea de la humanidad.
El cierre de fronteras, Ham, A. (2020), así como la interrupción de la cadena de
suministros provocó una contracción global de la economía; América Latina y el Caribe son las
regiones más golpeadas por la pandemia, se estima un decrecimiento de alrededor del -3% al -
4%, y se considera que tomará algunos años su recuperación a niveles aproximados a los que
tuvo antes de esta crisis sanitaria, dejando como saldo unos 30 millones de personas en la
extrema pobreza, lo cual debe ser enfrentando por los gobiernos mediante la aplicación de
políticas públicas para proteger a las poblaciones más vulnerables.
Las Naciones Unidas (2021) consideran una contracción económica en Latinoamérica
del -7.7% para el 2020, aproximadamente tres millones de empresas cerraron en 2020 y se
registró un 28% de las muertes por COVID-19, con apenas el 8.4% de la población del planeta.
Estos datos reflejan las debilidades sistémicas y estructurales de los países latinoamericanos,
producto de una acumulación de errores y desaciertos económicos y políticos de décadas,
principalmente en el área de la salud, la educación y la protección social, que requieren ser
ajustados y corregidos, previa la atención de las necesidades más urgentes para minimizar el
impacto social de la crisis, que ha dejado aproximadamente al 80% de la población de la región
en una situación de pobreza.
A pesar de las cifras negativas del año 2020, CEPAL (2021), se proyecta una leve
recuperación económica para América Latina y el Caribe para el año 2021, estimándose una
tasa de crecimiento positiva del 3,7%, la misma que resulta insuficiente para alcanzar los niveles
pre pandemia del 2019, y considerando que según expertos se trata de un rebote estadístico, ya
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que una verdadera recuperación del producto interno bruto (PIB) pre crisis se alcanzaría hasta
el año 2024.
Frente a un entorno económico y social tan complejo y lleno de incertidumbre, CEPAL
(2021), debido al riesgo de rebrotes del virus, los gobiernos han recibido de parte de los
organismos internacionales algunas recomendaciones estratégicas para enfrentar la crisis y
emprender en un proceso de recuperación económica, como:
Agruparse al Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19 (COVAX), que se
constituye en una alianza promovida por los sectores públicos y privados con el propósito de
garantizar el acceso equitativo a las vacunas contra la COVID-19.
Mantener los estímulos fiscales y monetarios para apoyar la demanda agregada y a los
sectores productivos.
Apoyar la transformación productiva, enfocándose en sectores ambientalmente
sostenibles y de innovación tecnológica, que promuevan la creación de fuentes de trabajo y el
fortalecimiento de las cadenas de valor empresarial.
Promover el desarrollo sostenible mediante la aplicación de políticas fiscales,
monetarias y ambientales, orientadas a una transformación estructural de los países
latinoamericanos.
Impulsar el financiamiento a micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), para
proyectos de transformación digital hacia tecnologías limpias y mejorar los sistemas de
protección social.
3.1.1. Oportunidades de recuperación post pandemia
Las estrategias anteriormente enunciadas se pueden convertir en oportunidades para el
desarrollo económico, siempre y cuando se logre identificar a los sectores más idóneos para la
inversión con miras a aportar al crecimiento del PIB, al menor tiempo posible de recuperación
y con mayor impacto positivo. Es por ello que Cavallo, E y Powell, A (2021), mediante un
estudio de crecimiento, productividad y maleabilidad clasifican a las industrias con mayor
posibilidad de adaptación al escenario post pandémico, y que pueden tributar a un crecimiento
económico sostenido y con una expectativa de recuperación más rápida en el tiempo.
Cavallo, E y Powell, A (2021), consideran a la “maleabilidad” y a la “intensidad de
capital”, como variables claves para analizar el crecimiento y la productividad, siendo la
“maleabilidad” la intensidad de trabajo reasignado después de una crisis en los diferentes
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sectores de la economía, y que por su naturaleza consumen más recursos y son menos
productivos; la forma de medir es mediante la intensidad del capital en relación con el trabajo
(K/L). En cambio, la “intensidad de capital”, es el nivel de inversión que se realiza en
infraestructura física y que por lo general generan un impacto positivo en la economía y en la
productividad.
Gráfico 1: Maleabilidad por sector como porcentaje del PIB en Latinoamérica y el Caribe
Fuente: Cavallo, E y Powell, A (2021)
En el Gráfico 1 se puede evidenciar que los sectores con una “Maleabilidad alta”
corresponden a: Comercio mayorista, hoteles y restaurantes, otros servicios personales y la
construcción, y representan el 39% del PIB. En los sectores con una “Maleabilidad media” se
encuentran: Manufacturas y transporte, constituyéndose en el 27% del PIB. De igual manera
los sectores con una “Maleabilidad baja” son: Minería, servicios financieros, electricidad, gas
y agua y representan el 25% del PIB, y finalmente con el 9% se encuentra el sector de la
Agricultura.
Tabla 1: Crecimiento económico 2020 (%), impacto en el PIB real y tiempo de recuperación
Fuente: Cavallo, E y Powell, A (2021)
Elaboración: Los autores
Como se puede establecer en la Tabla 1, el sector de “Maleabilidad baja” ha tenido
durante la pandemia un decrecimiento medio menor a los de los otros dos sectores maleables
I TRIM 2 TRIM 3 TRIM
Maleabilidad baja 0.3 -8.5 -4.1 -4.1 3.9 0.9
Maleabilidad media -1.4 -17.5 -8 -8 5.9 1.7
Maleabilidad alta -1.3 -18.5 -10.6 -10.6 6 1.5
Agricultura 0.6 -1.9 1.1 0.6 5.6 2.3
MALEABILIDAD
CRECIMIENTO ECONÓMICO 2020 (%)
MEDIANA
PÉRDIDA
PIB (%)
TIEMPO
RECUP AÑOS
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con un -4.1%, de igual manera tiene la menor pérdida con respecto al PIB del 3.9%, incluido el
sector agrícola, y su tiempo de recuperación después de la crisis se estima que sea menor a un
año. En cambio, el sector de “Maleabilidad alta” ha tenido durante la pandemia el mayor
decrecimiento medio, con un -10.6%, así como también tiene la mayor pérdida con respecto al
PIB del 6%, y su tiempo de recuperación post crisis se estima que sea de 1,5 años. Cavallo, E
y Powell, A (2021), consideran al sector de la “Agricultura” como un caso especial, ya que
siendo el sector más maleable de todos, ha asimilado el shock de mejor manera que el resto de
sectores, probablemente porque los alimentos, al ser productos de primera necesidad fueron
beneficiados de las políticas prioritarias de mitigación, generadas por los estados para enfrentar
las consecuencias inmediatas de la COVID-19, sin embargo se observa una pérdida del 5.6%
con respecto al PIB, y su tiempo de recuperación se estima en 2,3 años.
En conclusión se puede establecer que, el sector de “Maleabilidad baja” tiene una mayor
resiliencia y mejores oportunidades de recuperación, aportando de manera importante al
crecimiento de la economía y en el menor tiempo posible, por esta razón los gobiernos a nivel
de Latinoamérica y el Caribe, deberían impulsar la inversión pública y privada en sectores
como: La minería, servicios financieros, electricidad, gas y agua, promoviendo proyectos de
infraestructura en donde la intensidad de capital es importante para generar productividad y
atenuar los altos costos sociales de la pandemia.
3.2. Factores que aportan a la gestión empresarial en la post pandemia
La historia ha demostrado que el ser humano nunca se amilana ante los eventos adversos
de cualquier tipología, es más, los hechos confirman su capacidad de resiliencia y de respuesta,
convirtiendo las amenazas en oportunidades, y sus debilidades en fortalezas. En el ámbito
organizacional no ha sido diferente, ya que de forma colectiva convergen múltiples talentos que
se unen para resolver problemas que aquejan a una comunidad o a la sociedad en general de
manera planificada, dirigida y controlada.
En medio de un escenario post pandemia es evidente que se ha capitalizado el
aprendizaje generado durante el brote de la COVID-19, emergiendo con ello nuevos enfoques
de gestión y “management”, que utilizados de manera equilibrada ayudarán a gestionar la
incertidumbre y a minimizar los riesgos financieros y operativos de las empresas, creando
nuevas oportunidades de cambio sostenibles e innovadoras.
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Las organizaciones están plenamente conscientes de la necesidad de reinventarse para
adaptarse al cambio y desarrollarse en la “nueva normalidad”, ya que son actores fundamentales
del proceso de transformación social, garantizando el uso sostenible de los recursos, la defensa
de la democracia y la supervivencia de la especie humana. Ante este escenario, es oportuno
preguntarse como debería gestionarse el cambio y cuál sería su impacto, con la finalidad de
alcanzar consensos que permitan la coexistencia pacífica y equilibrada de todos los miembros
de la sociedad.
La gestión de las empresas en la post pandemia a nivel de Latinoamérica, ha estado
marcada por las políticas de apoyo generadas desde los gobiernos y las organizaciones
internacionales, que se han volcado principalmente hacia el sector de las MIPYMES. Heredia,
A y Dini, M (2021), consideran fundamental analizar estas dos vertientes de la acción pública
con la finalidad de establecer las acciones para el desarrollo productivo en el contexto de la
crisis sanitaria y su preparación para coadyuvar la reactivación económica luego de la COVID-
19.
Para analizar los factores que aportan a la gestión empresarial en la post pandemia, se
ha tomado como base las áreas de apoyo a las MIPYMES, que son: Liquidez, empleo, apoyo a
la producción y financiamiento.
3.2.1. Gestión de la liquidez
Como se indicó anteriormente, este análisis va orientado a las políticas de recuperación
de las MIPYMES, debido a que es uno de los sectores más afectados por la crisis sanitaria de
la COVID-19, considerando que a nivel de Latinoamérica representan el 99.5% de las empresas
de toda la región, cubren el 60% de la población ocupada y aportan al 25% del PIB regional.
Bajo esta perspectiva, Herrera, D. (2020), es necesario realizar un análisis de la
evolución del riesgo de crédito y liquidez a nivel de los sistemas financieros de la región,
considerando ciclos y escenarios de shocks económicos, y los acuerdos de capital de Basilea
III, en donde la solvencia se mide mediante el coeficiente entre el capital y los activos
ponderados por riesgos cuyo mínimo es del 8% y que en la región el promedio es de 16,5%,
evidenciando una buena capitalización, a más de los amortiguadores financieros que exige
Basilea.
Sin embargo, es necesario indicar que los sistemas financieros tienen un
comportamiento pro cíclico y de extrema disciplina lo cual ralentiza el desarrollo de la gestión
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crediticia ocasionando problemas con la cartera en mora en relación con la cartera bruta, y en
ocasiones excesivos niveles de liquidez, es así que la mora promedio en las carteras de crédito
de la región al cierre del 2018 era de aproximadamente el 2,7% y a marzo de 2020, inicio de la
pandemia de aproximadamente el 3%.
De lo anteriormente indicado, también es necesario observar el comportamiento de las
carteras en las recesiones más recientes como la del 2000 al 2001, y la del 2008 al 2009,
escenarios en los que las carteras morosas alcanzaron niveles de 19,7% y 25% respectivamente,
manteniéndose con rezagos, en el primer caso hasta el 2004 con una tasa del 15,3% y en el
segundo hasta el 2011 con una tasa de 10.8%.
En cuanto a la liquidez, actualmente se observa un comportamiento defensivo en todos
los mercados producto de la incertidumbre, debido a que tanto las organizaciones como las
familias se encuentran en un proceso de acumulación de efectivo para enfrentar los embates de
una recesión económica con alta probabilidad de ocurrencia e impacto significativo de
incalculables consecuencias económicas y financieras, y a nivel de las instituciones financieras
se ha establecido una pasa promedio del 31% en la proporción activos líquidos con depósitos y
financiamiento a corto plazo.
Finalmente, Heredia, A y Dini, M (2021), señalan que del lado de las MIPYMES, se
han acogido a las medidas de apoyo emanadas desde los gobiernos de los respectivos países
para gestionar adecuadamente su liquidez en el escenario de pandemia y que se ha extendió al
escenario post pandemia; entre estas medidas están: la postergación de pagos tanto para
servicios básicos, como para las cargas tributarias, contribuciones patronales y obligaciones
crediticias con bancos públicos y privados.
3.2.2. Gestión del empleo
Según la OIT, (2021), Latinoamérica y el Caribe perdió 26 millones de empleos como
consecuencia de la pandemia. De igual manera la tasa promedio de ocupación se redujo de 57,4
a 51,7, de los cuales el 80% pasaron a la desocupación. Este hecho fue uno de los más
devastadores dentro de la crisis sanitaria, generando en cascada los demás problemas de índole
social que hasta la actualidad no se han logrado superar.
Frente a esta realidad ya conocida, las empresas conjuntamente con el apoyo de las
políticas emanadas desde los gobiernos y organizaciones internacionales han aplicado algunas
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modificaciones sustanciales en sus actividades productivas para mantener en lo posible los
empleos existentes y en algunos casos expandirlos, principalmente en los sectores de mayor
maleabilidad de la economía, es así que, el “teletrabajo” ha permitido mantener operativas
varias organizaciones tanto públicas como privadas, siendo una modalidad laboral que cobró
gran importancia, sobre todo para conservar puestos de trabajo. Alaimo, V. et al (2020).
Alaimo, V. et al (2020), establece que el tráfico de datos por el teletrabajo se incrementó
en un 324% en los primeros trimestres del 2020 desde el inicio de la pandemia. A nivel de
Latinoamérica y el Caribe las descargas de aplicaciones para teletrabajo se habría incrementado
en unas 20 veces más con apenas el 21% de la población laboral apta para esta actividad. Por
esta razón existen iniciativas para la regulación de está modalidad de trabajo a fin de crear las
condiciones adecuadas para evitar la explotación laboral y preservar la salud de los trabajadores.
Azuara, O. et al (2020), consideran que la tecnología ha generado oportunidades para la
creación de flujos de ingresos tanto a nivel personal como de las empresas, gracias a plataformas
de trabajo bajo demanda como son las de entrega a domicilio, transporte seguro y otras que
tuvieron un incremento de uso de más del 50% en los primeros 6 meses de la pandemia, y otras
plataformas como las del trabajo freelancing, que tuvieron un incremento del 30% en el mismo
periodo de tiempo.
Alaimo, V. et al (2020), determina como desafíos para las empresas en el entorno del
teletrabajo, la dotación a sus trabajadores de las herramientas necesarias y las condiciones
idóneas para un trabajo efectivo, principalmente en el sector de las MIPYMES, por lo que es
fundamental gestionar líneas de crédito accesible para su transformación digital que permita
establecer planes de continuidad de negocio, entornos de trabajo adecuados y sistemas para la
ciberseguridad que garanticen prácticas laborales seguras. De igual manera es fundamental
cambiar los procesos para gestionar los riesgos laborales, debido al manejo y utilización de
entornos virtuales y locales a donde los organismos de control no pueden acceder con facilidad.
Heredia, A y Dini, M (2021), mencionan los incentivos y estrategias aplicadas por los
gobiernos latinoamericanos con el apoyo de organismos internacionales, con la finalidad de
salvar el empleo existente principalmente en el sector de las MIPYMES, siendo las principales
medidas las siguientes:
Aportes directos: Entregados a microempresarios individuales, pequeños
contribuyentes, poblaciones vulnerables y a trabajadores informales.
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Subsidios a la nómina salarial: Constituyen los subsidios canalizados a las empresas
para el pago de la nómina de trabajadores previo un ajuste a la normativa laboral.
Incentivos a la reactivación del empleo: En algunos países latinoamericanos se está
entregando un subsidio a las empresas que reintegran trabajadores desvinculados, crean nuevas
plazas de trabajo principalmente para mujeres y jóvenes, y mantienen el trabajo para personas
discapacitadas.
Flexibilización laboral: Nuevas modalidades de contrato, reducción de horas de trabajo,
suspensión de beneficios, concertación de salarios, adelanto de licencias, etc.
Es necesario mencionar que muchas empresas latinoamericanas de clase mundial han
demostrado su capacidad de resiliencia mediante la aplicación de modelos de gestión de talento
humano de avanzada, Gobierta (2020) como: La economía colaborativa (gig economy) que se
deriva en la fragmentación de los centros de trabajo. El crowd employment que consiste en
plataformas en línea que conecta a empresas y trabajadores con otras compañías y profesionales
que proporcionan productos y servicios específicos. El job sharing que refiere un trabajo
compartido puesto/sueldo. El casual work o trabajo temporal y el soft skills o también llamado
el fortalecimiento de habilidades blandas, entre otros.
Finalmente es gratificante evidenciar a muchas empresas noveles e innovadoras que han
aprovechado la pandemia para su efectiva transformación digital, constituyéndose en un
modelo de reinvención y resiliencia, y concitando el interés de nuevos inversionistas debido a
sus grandes expectativas de crecimiento y desarrollo en un escenario de incertidumbre de post
pandemia.
3.2.3. Gestión de la producción
La pandemia del COVID-19 en el mundo empresarial ha tenido un impacto catastrófico
sin precedentes, causando la “muerte súbita” de muchas empresas que tenían ciertos
desequilibrios internos, y lanzando a un desarrollo sostenido a otras empresas que se lograron
adaptar al cambio gracias a su gran capacidad resolutiva y a su adecuada gestión de riesgos y
de continuidad del negocio. El éxito de estas organizaciones radica en una transformación
digital de sus procesos productivos, permitiendo minimizar el efecto de la crisis sanitaria,
continuar con sus actividades productivas y reducir la brecha económica de la región.
La participación de Latinoamérica en las cadenas de valor mundiales es de apenas el
18%, en relación con la participación del 28% de Asia y el 34% de Europa, Alviare, V.(2021).
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Sin embargo, existe la posibilidad de que esta situación mejore dada la caída de exportaciones
de otros países como China por motivo de la pandemia, y la búsqueda de nuevos proveedores
por parte de Estados Unidos y Europa, considerando que la diversificación de importaciones
puede generar nuevas y mejores oportunidades para la región.
Con el propósito de dar continuidad a los procesos productivos en los escenarios de
pandemia y post pandemia, se han aplicado por parte de los gobiernos y sector empresarial,
principalmente de las MIPYMES las siguientes estrategias, Heredia, A y Dini, M (2021):
Aplicación de protocolos de bioseguridad para reducir el riesgo de contagio, esto
implica líneas de financiamiento para la adquisición de equipos de bio desinfección, diseño de
planes de seguridad, capacitación e insumos, aforos, entre otras.
Incentivo a la formalización de emprendimientos con la finalidad de recibir subsidios y
apoyo económico estatal.
Asistencia técnica virtual como: capacitación en línea, trámites burocráticos en línea,
acompañamiento en los procesos de transformación digital, cambio de modelo de negocio e
innovación, entre otros.
Despliegue de plataformas digitales para impulsar las ventas de las empresas, como es
el caso de plataformas del comercio electrónico estatales o de organizaciones prestadoras de
servicios, acompañamiento en el desarrollo de marketing digital para las MIPYMES, utilización
de sistemas de pago “Fintech” , logística y entregas delivery, entre otras.
Los proyectos productivos de respuesta, son una de las estrategias más comunes
ejecutada en la mayoría de países, principalmente en Latinoamérica, incentivando a las
empresas que propongan proyectos para enfrentar a la pandemia, es así que se incentivó a las
empresas que tuvieron que cambiar de giro de negocio, para fabricar equipos e insumos médicos
que se requieren en los hospitales para atender a pacientes por COVID-19, y para protección
personal. De igual manera desde organismo internacionales se extendieron líneas de crédito
para impulsar proyectos de “Startup” y de aplicaciones tecnológicas que apoyen a combatir la
propagación del virus.
Finalmente, Torrico, B et al, (2020), consideran que América Latina y el Caribe
respondieron a los retos económicos, sociales y sanitarios impuestos por la COVID-19 en
función de su capacidad de resolución, con aciertos, errores, y limitaciones profundas heredadas
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de décadas atrás. Los países que han orientado sus esfuerzos en investigación, desarrollo e
innovación han sabido asimilar de mejor manera el impacto de la crisis sanitaria, ya que cuentan
con una mejor infraestructura, un entorno adecuado para el emprendimiento y un nivel
educativo elevado que permitió reaccionar de manera ágil al embate de la pandemia y
mantienen todavía las condiciones necesarias para enfrentar la post pandemia.
3.2.4. Gestión de financiamiento
Los procesos de financiamiento han sido históricamente una de las mayores debilidades
en la región; Herrera, D. (2020), haciendo referencia a los niveles de financiamiento del sector
real de la economía, en Latinoamérica apenas alcanza el 47,4%, mientras que en Estados Unidos
es de aproximadamente el 198,9%, lo que evidencia la poca profundización financiera existente,
impidiendo el desarrollo productivo para los países en mención.
Si bien es cierto se puede evidenciar una leve mejora en los indicadores económicos, es
necesario mencionar que la volatilidad de los mercados financieros establece altos niveles de
riesgo e incertidumbre. En este contexto, las estrategias financieras aplicadas tanto por el sector
empresarial como por los gobiernos en el escenario actual de post pandemia consisten en lo
siguiente, Heredia, A y Dini, M (2021):
Fortalecimiento de fondos de garantía: La mayoría de los países latinoamericanos han
accedido a fondos de garantía existentes o creados para el efecto, a fin de garantizar las líneas
de crédito otorgadas al sector empresarial para su reactivación. La cobertura de dichos fondos
va desde el 50% hasta el 100% para las MIPYMES, dependiendo de la política adoptada en
cada país.
Inclusión financiera con enfoque territorial: La inclusión financiera es fundamental para
la reactivación del sector empresarial, dado que en los últimos años este elemento se ha visto
menoscabado por la falta de políticas públicas que se orienten a una profundización financiera
del sector real, principalmente de las MIPYMES, es por ello que durante la pandemia y en el
actual escenario de post pandemia, los gobiernos y organismos no gubernamentales han
compartido responsabilidades para financiar capital de trabajo, subsidios para el mantenimiento
del empleo, incluso implementado líneas de crédito para proyectos de transformación digital en
las organizaciones en el campo de la producción, la comercialización y la logística.
Asignaciones directas: Con la finalidad de agilitar la entrega de créditos, se han
implementado sistemas de acreditación directa, mediante convenios con la banca tradicional y
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la banca pública. Para estos procesos, el uso de las TIC´s ha sido fundamental, ya que mediante
estas aplicaciones los beneficiarios han obtenido desembolsos en tiempo récord.
El papel que desempeñan las nuevas tecnologías en el actual escenario es trascendental,
ya que mediante su aplicación se podría incursionar en una verdadera e innovadora
profundización financiera. Las FinTech, el Blockchain es la nueva tendencia tecnológica que
puede aportar de manera determinante al desempeño de las instituciones financieras y entidades
comerciales, reduciendo el tiempo de transacción, los costos operativos y minimizando el
riesgo.
CONCLUSIONES
La pandemia del COVID-19 ha impactado de manera catastrófica a la economía
mundial, principalmente en los países latinoamericanos, agravando en la región la situación de
pobreza y desempleo, como consecuencia directa de las debilidades estructurales acumuladas
por décadas, y que han puesto en evidencia sus frágiles sistemas de salud, educación, y
producción.
En el escenario de la post pandemia se ha podido identificar oportunidades de
recuperación de acuerdo a la “maleabilidad” e “intensidad de capital” de los sectores,
considerando tasa de crecimiento, porcentaje de pérdida del PIB y tiempo estimado de
recuperación, pudiendo concluir que el sector de “Maleabilidad baja” como: La minería,
servicios financieros, electricidad, gas y agua, tiene mejores oportunidades de recuperación,
aportando de manera importante al crecimiento de la economía y en el menor tiempo posible.
La gestión empresarial en el escenario post pandemia se ha desarrollado con el apoyo
de los gobiernos de la región y el acompañamiento de organismos internacionales,
principalmente en el sector de las MIPYMES, favoreciendo a la gestión de la liquidez, el
empleo, la producción y el financiamiento, a través de la entrega de fondos y la aplicación de
estrategias de asistencia técnica para la recuperación productiva y económica.
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https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45734/4/S2000438_es.pdf
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alcanzará para recuperar los niveles de actividad económica pre-pandemia.
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crecimiento-positivo-2021-pero-alcanzara-recuperar-niveles
Dini, M. y Stumpo, G (2018), MIPYMES en América Latina Un frágil desempeño y nuevos
desafíos para las políticas de fomento. CEPAL.
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Herrera, D. (2020), Instrumentos de financiamiento para las micro, pequeñas y medianas
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por la pandemia. https://news.un.org/es/story/2021/03/1489112
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